15.05.2017 г.

КРЫМ. РАБОТАТЬ НЕ ЗАКРЫВАЯ «НА ПЕРЕУЧЕТ»

Дар напрасный, дар случайный,
Крым, зачем Никитой дан,
Этим … … … …

Всё. Не хватает не только высокого пушкинского словаря, но и простого ожеговского, то бишь «печатных, цензурных слов. На ежегодном заседании Академии геополитических проблем (президент – генерал Леонид Ивашов), я слушаю доклад отделения ноосферного техногенеза, составившего самую подробную на данный момент карту экологической ситуации в Крыму. Полевые исследования проведены в 2016 г., результаты явлены публике впервые в марте 2017-го. Все несанкционированные свалки, могильники промотходов, места загрязнения нефтепродуктами (в основном порты), особо опасные предприятия, но основные загрязнители – объекты коммунального хозяйства, более 90% сброса...

Крым Пушкина, Волошина, Цветаевой, Суворова, графа Воронцова… Кто получал долгий заряд вдохновения, а Кутузов лишился глаза и едва – не жизни отбивая турецкий десант. Десятки тысяч погибли, защищая, миллионы беспечно отдохнули – с путевками, фибровыми чемоданами, детишками…

Любил и люблю Крым во все сезоны, времена, «политические эры», за дюжину с лишним визитов сложилась своя эколого-хронологическая шкала.Не сказать, что во время СССР это был идеально ухоженный полуостров, но он был… адекватным – соответствовал званию «всесоюзная здравница». Крупный винодельческий регион. Ведь собственно «киевское правление» началось не с 1954 года, «пьяного дарения Никиты». До 1991 г. почти все союзные министерства, НИИ, творческие союзы, крупные предприятия строили дома отдыха, курорты (с инфраструктурой!). Вкладывали, заботились. А наместники «незалежной», с самого 1991 года, честно говоря, словно «чуяли» весну 2014-го: выкачивали что и пока можно. Об упадке виноградорства подробнее скажет специалист, я приведу лишь наглядный пример. Лучшая гостиница «Ялта-Интурист». Как раз в августе 2014-го был там на Кинофоруме «Вместе». Первый корпус сдан при СССР: поток интуристов, валюты. А рядом нависает громадный серый скелет: второй корпус. Ровно в том состоянии, что застал его 1991-й. Окна вставить не удосужились, качества бетона открытого 23 года всем осадкам теперь под вопросом. Но стиль управления, который сегодня и в Раде называют «махновским», был не только в прекращении строительства – если б! Выкачивание, ускоренная эксплуатация природного ресурса Крыма состояла еще и в том, что киевские наместники запускали инвесторов соответствующих: настроивших десятки бетонных «свечек», многоэтажных курортов практически без очистных сооружений. Вот что стоит за деликатным «кризис инфраструктуры»: фекальные воды у побережья, ротавирусы, букет болезней.

В феврале 2017 г. Союз журналистов Москвы (Виктор Черемухин) и журнал «Мужская работа» (Н.А.Кузнецов) провели в Ялте конференцию по инвестиционному климату Крыма. Мэр Ялты Ростенко, представители руководства Крыма признали серьезность положения, а местные бизнесмены, общественные деятели подтвердили и те тревожные сигналы, что звучали и в московских СМИ: Эйфория 2014 года проходит! Спикер заксобрания Севастополя Чалый, политологи нашли деликатную формулировку: «Завышенные ожидания крымчан». Ялтинцы, местные журналисты подтвердили: самый пик таких настроений пришелся на конец 2015-начало 2016. Упредительный сигнал неблагополучия.

Выступавший в завершении ялтинской конференции (звучит-то как! Тоже в феврале, 72 года спустя) председатель попечительского совета Союза землеустроителей России («Росземпроект»), вице-президент Международного фонда сотрудничества и партнёрства Чёрного моря и Каспийского моря Виктор Николаевич Хмарин указал главную болевую точку: «Для обновления экономики Крыма нет… земли»:

- Земельный фонд вернувшегося в Россию Крыма: 2,6 млн. га, из них 1,6 млн. (63%) – сельхозугодья. Виноградники и сады на 1990 г. – 140тыс га, из них виноградники (объективно: самая ценная культура) - 54 тыс. га. А на 2016 г. осталась лишь четверть (14 тыс.) – самый яркий пример запустения и развала при прежних «хозяевах».

Почвенно-климатические условия Крыма позволяют вместить более 140 тыс. га. При том, что сегодня площадь всех плодоносящих виноградников России (краснодарские, ставропольские, северо-кавказские) – около 85 тыс. га.

- То есть кроме всех исторических подробностей, в Россию вернулись самые ценные, дефицитные сельхозземли. Интуитивно при беглом взглядом на карту нашей северной страны это понимают все: Не тундра! Поскольку начали с виноградарства, дайте «начальную точку». Какова сейчас доля нашего вина на нашем рынке?

- Около 40%, остальные 60%: импорт вина, виноматериалов. Рынок вина на фоне снижения удельного потребления водки, пива – самый быстрорастущий. Рост благосостояния неизбежно меняет структуру потребления. По данным Международной организации вина (OIV) Китай за 2015 г. нарастил площади виноградников до 830 тыс. га (+ 34%), выйдя на второе место в мире после Испании (1млн. га). Россия по площади виноградников 17-я в мире. Госпрограмма развития виноградарства предполагает к 2025 г. довести площадь виноградников до 125 тыс. га. Но специалисты понимают: это «опасливый» план, боязнь подступиться к гигантскому земельному фонду Крыма, выведенному из оборота по исторически-политически-коррупционным причинам. Решив унаследованную задачу, Россия к этим запланированным 125 тыс. получит еще 100 тыс. га виноградников. Это на 80% обеспечит внутренние потребности России. Станет возможен даже экспорт виноматериалов и высококачественных вин.

Ремарка автора.

- В книге «Русская водка. 500 лет неразбавленной истории» я касался «смежников», виноделов. Гендиректор советского гиганта «Союзплодоимпорт» Юрий Жижин, напомнил мне факт, сегодня выглядящий фантастикой. Помимо водки «Столичная», лидера нашего экспорта 1970-х на трижды переподеленный мировой рынок вина прорвался «Рубин Крыма», ставший брэндом (правда единственным, но мощнейшим), крупным «источником СКВ» (свободноконвертируемой валюты, главный показатель нашего Минвнешторга СССР). А первые успехи крымских вин: работа еще князя Воронцова, привлекшего академика Петра Палласа. Ну и знаменитый князь Лев Голицын, «отец русского шампанского», среди многих его наград: Гран-при на всемирной выставке-дегустации во Франции. Три крупных наследства он последовательно получал и тратил. Гигантские капиталовложения в его «Новом свете»: приглашал лучших виноделов Средиземноморья, закупал саженцы, прорубал лабиринты в скалах – идеальные «виноинкубаторы». Итог: прекрасные вина в Москве, 25 коп. за бутылку! Часто продавал в убыток, но то была цель всей его жизни: «Чтоб все рабочие, горожане могли пить качественные вина»!

— На мировой карте виноделия Крым не тягается по объемам с Францией, Испанией, но давал и может давать впредь десертные сорта, свойственные только его комбинации климата-почвы. Декалитры продаж сегодня – полдела! Южный Берег Крыма (ЮБК) от Алупки до Феодосии должен претендовать на высший, самый доходный бизнес, выросший на базе виноградников: «Шато» – сочетание виноделия и аграрного, гастрономического, оздоровительного туризма. 83 млн. туристов во Франции, 63 млн. в США посещают минигостиницы, дегустируют, увозят продукцию этих Шато. Создание первой сети кооперативного объединения «Российские крымские «Шато» на площади до 2000 га – привлекательнейший объект для российских, иностранных туристов, как следствие способный «расшатать» экономическую изоляции Крыма… Далее: саженцы. Сейчас они стоят 7-10 евро/экземпляр. В советское время тут было 50 больших питомников плюс 20 небольших, колхозных – осталось 2. Еще один результат киевского управления хрущевским «подарком»… Но главное – земля. Её в Крыму, «необременнной» - как бы и нет. Мы, Росземпроект знаем все виды земельно-коррупционных фокусов, нам доверена выработка стратегии программы «Дальневосточный гектар». (МК публиковал беседу о старте этой программы). Над законом об изъятии сельхозземель, используемых не по назначению, Росземпроект работал 3 года, теперь он принят Госдумой, с 2017 г. вступил в силу.

О 80% пахотной не кадастрированой земли России я говорил не раз, это только угодья, «серых» сельхозземель в два раза больше.

В Крыму, как убедились, иной стиль земельных фокусов: вы подбираете не используемый участок, а к следующему дню чиновники успевают задним числом сдать его в аренду без конкурса, переоформив «украинское право».

- Т.е в «спящем режиме» лежат украинские договора аренды на любой клочок. Никаких хозяйственных действий, порой и платежей за землю нет?

- Такая регистрация не соответствует законодательству России: нельзя без конкурса отдавать землю новым юрлицам, неправомерно регистрировать арендное обременения при наличии более ранней инвестиционной заявки по закону Республики Крым.

- А кто ж собственники этих «спящих ячеек», которые могут не платить аренды, для которых на следующий день после появления заявки от посторонних оформляют обременения?

- Практика показала, по ряду участков через длиннейшую цепочку компаний можно выйти на бывших высших чиновников и партийных деятелей Украины, украинских олигархов.

Справка. 7 февраля, РИА Новости:

На выездном заседании Совмина РК в Белогорске Глава Республики Аксенов наложил запрет на любое оформление существующих и строительство новых объектов недвижимости на территории Приморского парка Ялты: «В Приморском парке ничего неоформлять, никаких работ по оформлению и регистрации не проводить… На данный момент собственники объектов в Приморском парке не несут никакой социальной нагрузки не пополняют городской бюджет. Уровень уплаты налогов с построенных объектов в Приморском парке: 50.000руб. Колоссальное "достижение"! – мрачно сыронизировал Глава.

Вице-премьер Павел Королев:"Проверка показала, что границы Приморского парка не установлены, виды разрешенного использования также не установлены».

В. Хмарин. - Наш Вывод: сдерживающий фактор развития прибрежных территорий – низкая контролируемость процесса переоформления земельных прав полученных в «украинских условиях» на действующие требования российского законодательства. Часто переоформление прав в пользу иностранных компаний является формальным, не сопровождается установлением конкретных требований к иностранному арендатору по определению размеров инвестиций, сроков их реализации, количеству рабочих мест и объему налоговых отчислений, как предусмотрено российским законодательством.

По прошествии 3 лет с момента вхождения Крыма в состав России, половина прав на землю сохраняется за украинскими правообладателями, в большинстве своем, имеющими юрадреса или прописку не в российском Крыму, а в сегодняшней Украине. Эту временную «дыру» в последовательном и принципиальном соблюдении норм российского земельного законодательства в Крыму во взаимоотношениях с украинскими псевдо арендаторами и инвесторами, по своему усмотрению используют некоторые чиновники регионального и муниципального уровня РК.

Положение тревожно и недопустимо: украинские псевдо инвесторы и арендаторы, фактические сдерживают инвестиционную деятельность российского бизнеса, исключают из реального оборота и использования в интересах РК значительные массивы особо ценных земельных угодий. Они пытаются легализовать и перевести в разряд собственности с нарушениями длительно неиспользуемые земли, путем получения российских свидетельств о собственности или переоформления договоров аренды земли.

- Будто не было Референдума 16 марта 2014. Интересный в крымском чиновничестве сложился класс «дип-представителей»: что они еще могут сделать для киевских хозяев, кроме «придержания Ялты за 50 тыс. рублей аренды»?

- Патовая ситуация создалась и со многими госсовхозами, национализированными и находящимися в собственности РК, сегодня «лежащими» в банкротном состоянии. Предварительно нами выбраны подходящие по почвенным характеристикам несколько ГУПов. Все – банкроты. Объединив их в кооперации со знаменитым когда-то институтом «Магарач» (по статусу – ФГУП) можно закрыть проблему саженцев, запустив кроме питомника крупное винодельческое производство…

Далее, выходя на кошмарную карту представленную вашей Академией. Надо принять единый Архитектурный план Крыма. Нынешний был просто «освоением бюджета»: заказали его фирмочке с 3-мя сотрудниками, те распасовали по субподрядам.

ЮБК (Южный Берег Крыма) – это… как питерец. Сравню: Дворцовая площадь, только созданная Всевышним. А её превращают в помойку с «шанхаями». Дома-«свечки» - уже понижение туристического статуса Крыма! А полулегальные самострои, сбрасывающие фекальные воды: источник ротовирусов для купающихся. «Расшивка» очередей, ветхожилищников, льготников требует нового типа строительства соцжилья. Есть технологии, позволяющие уложиться в отпущенные государством 37.000руб/кв.м. При том, что девелоперы играют в диапазоне 60.000-140.000руб. Это всё к вопросу об инвестициях.

- Да. В ежедневном около-экономическом бормотании, самое отупляющее: «инвестиционный климат… улучшение инвестиционного климата». На миллионный повтор кажется: это и правда про климат, погоду, дожди, температуру… А для настоящего инвестиционного климата – просто нужна земля, вменяемые правила её использования, а чем ещё притянуть деньги? Важная деталь. Критикуя киевский период управления, В.Н.Хмарин не предлагает вернуться к советской модели развития: крупные виноградные совхозы, дома отдыха. Панорама побережья с гигантскими бетонными «свечками» понижает престиж, «звездночность» Крыма.

- Нынешнее тревожное положение в экономике Крыма, некоторые политики объясняют: «были завышенные ожидания после Референдума-2014». Так нужно не «ожидания опустить», а экономику подтянуть к ним, что и начал делать Росземпроект.